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教育部印發(fā)《職業(yè)院校教材管理辦法》

時(shí)間：2020年01月06日       來(lái)源：       發(fā)布人：editor       點(diǎn)擊率：4219

 

職業(yè)院校教材管理辦法

 

第一章總則

 

第一條 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見(jiàn)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家事權(quán)，規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)院校教材管理，打造精品教材，切實(shí)提高教材建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)院校教材是指供中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校課堂和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使用的教學(xué)用書(shū)，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊(cè)等）。

第三條 職業(yè)院校教材必須體現(xiàn)黨和國(guó)家意志。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化要求，體現(xiàn)中國(guó)和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求，體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀，體現(xiàn)人類文化知識(shí)積累和創(chuàng)新成果。

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，扎根中國(guó)大地，站穩(wěn)中國(guó)立場(chǎng)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

第四條 中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史課程教材和高等職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教材，以及其他意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材和涉及國(guó)家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。專業(yè)課程教材在政府規(guī)劃和引導(dǎo)下，注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、教科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的作用，更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

第二章管理職責(zé)

 

第五條 在國(guó)家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，職業(yè)院校教材實(shí)行分級(jí)管理，教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)等多方參與。

第六條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)院校教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)，制定基本制度規(guī)范，組織制定中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫(xiě)國(guó)家統(tǒng)編教材，宏觀指導(dǎo)教材編寫(xiě)、選用，組織國(guó)家規(guī)劃教材建設(shè)，督促檢查政策落實(shí)。出版管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)分工，做好教材管理有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)教材出版資質(zhì)的管理，依法嚴(yán)厲打擊教材盜版盜印，規(guī)范職業(yè)院校教材定價(jià)和發(fā)行工作。

有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)籌下，參與教材規(guī)劃、編寫(xiě)指導(dǎo)和審核、評(píng)價(jià)等方面工作，協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域的資源和專業(yè)人才支持教材建設(shè)。

第七條 省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家關(guān)于職業(yè)院校教材建設(shè)的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)職業(yè)院校教材的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，牽頭制定本地區(qū)教材管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督市、縣和職業(yè)院校課程教材工作。

第八條 職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于教材管理的政策規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，選好用好教材。在國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材不能滿足需要的情況下，職業(yè)院校可根據(jù)本校人才培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)際需要，補(bǔ)充編寫(xiě)反映自身專業(yè)特色的教材。學(xué)校黨委（黨組織）對(duì)本校教材工作負(fù)總責(zé)。

 

第三章 教材規(guī)劃

 

第九條 職業(yè)院校教材實(shí)行國(guó)家、?。▍^(qū)、市）兩級(jí)規(guī)劃制度。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)重點(diǎn)組織規(guī)劃職業(yè)院校公共基礎(chǔ)必修課程和專業(yè)核心課程教材，根據(jù)需要組織規(guī)劃服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的教材和緊缺、薄弱領(lǐng)域的教材。省級(jí)教育行政部門(mén)重點(diǎn)組織規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)域特色的公共選修課程和國(guó)家規(guī)劃教材以外的專業(yè)課程教材。

第十條 教材規(guī)劃要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，面向需求、各有側(cè)重、有機(jī)銜接，處理好落實(shí)共性要求與促進(jìn)特色發(fā)展的關(guān)系，適應(yīng)新時(shí)代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新。

第十一條 國(guó)家教材建設(shè)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織。在聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，聽(tīng)取職業(yè)院校等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)明確國(guó)家規(guī)劃教材的種類、編寫(xiě)要求等，并根據(jù)人才培養(yǎng)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

省級(jí)教材建設(shè)規(guī)劃程序由省級(jí)教育行政部門(mén)確定，規(guī)劃完成后報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

 

第四章 教材編寫(xiě)

 

第十二條 教材編寫(xiě)依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）等，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教材編寫(xiě)應(yīng)符合以下要求：

（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識(shí)和國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)以及生態(tài)文明教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，弘揚(yáng)精益求精的專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神，努力構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的概念范疇、理論范式和話語(yǔ)體系，防范錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)和思潮的影響，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）內(nèi)容科學(xué)先進(jìn)、針對(duì)性強(qiáng)，選文篇目?jī)?nèi)容積極向上、導(dǎo)向正確，選文作者歷史評(píng)價(jià)正面，有良好的社會(huì)形象。公共基礎(chǔ)課程教材要體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)，突出職業(yè)教育特色。專業(yè)課程教材要充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新進(jìn)展，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，及時(shí)吸收比較成熟的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等。

（三）符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念，適應(yīng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和優(yōu)化課程體系的需要，專業(yè)課程教材突出理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。適應(yīng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、模塊化學(xué)習(xí)等不同學(xué)習(xí)方式要求，注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、案例等為載體組織教學(xué)單元。

（四）編排科學(xué)合理、梯度明晰，圖、文、表并茂，生動(dòng)活潑，形式新穎。名稱、名詞、術(shù)語(yǔ)等符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)活頁(yè)式、工作手冊(cè)式新形態(tài)教材。

（五）符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)家法律、行政法規(guī)，不得有民族、地域、性別、職業(yè)、年齡歧視等內(nèi)容，不得有商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告。

第十三條 職業(yè)院校教材實(shí)行單位編寫(xiě)制。編寫(xiě)單位負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，審核編寫(xiě)人員條件，對(duì)教材編寫(xiě)修訂工作給予協(xié)調(diào)和保障。

中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史課程教材，高等職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教材，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織編寫(xiě)。其他教材由具備以下條件的單位組織編寫(xiě)：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、在相關(guān)領(lǐng)域有代表性的學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、出版機(jī)構(gòu)等，單位法定代表人須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

（二）有熟悉相關(guān)學(xué)科專業(yè)教材編寫(xiě)工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能組織行業(yè)、企業(yè)和教育領(lǐng)域高水平專業(yè)人才參與教材編寫(xiě)。

（三）有對(duì)教材持續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、回訪等跟蹤服務(wù)和研究的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，有常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，能夠?yàn)樾抻喭晟平滩奶峁┓€(wěn)定支持。

（四）有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障條件與其他硬件支持條件，能保證正常的編寫(xiě)工作。

（五）牽頭承擔(dān)國(guó)家規(guī)劃教材編寫(xiě)任務(wù)的單位，原則上應(yīng)為省級(jí)以上示范性（骨干、高水平）職業(yè)院校或重點(diǎn)職業(yè)院校、在國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽中成績(jī)突出的職業(yè)院校、承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)院校和普通高校、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、教科研機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)等。編寫(xiě)單位為出版機(jī)構(gòu)的，原則上應(yīng)為教育、科技類或行業(yè)出版機(jī)構(gòu)，具備專業(yè)編輯力量和較強(qiáng)的選題組稿能力。

第十四條 教材編寫(xiě)人員應(yīng)經(jīng)所在單位黨組織審核同意，并由編寫(xiě)單位集中向社會(huì)公示。編寫(xiě)人員應(yīng)符合以下條件:

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，沒(méi)有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

（二）熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)本學(xué)科專業(yè)有比較深入的研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求。有豐富的教學(xué)、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（技術(shù)資格），新興行業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求。

（三）遵紀(jì)守法，有良好的思想品德、社會(huì)形象和師德師風(fēng)。

（四）有足夠時(shí)間和精力從事教材編寫(xiě)修訂工作。

編寫(xiě)人員不能同時(shí)作為同一課程不同版本教材主編。

第十五條 教材編寫(xiě)實(shí)行主編負(fù)責(zé)制。主編主要負(fù)責(zé)教材整體設(shè)計(jì)，把握教材編寫(xiě)進(jìn)度，對(duì)教材編寫(xiě)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主編須符合本辦法第十四條規(guī)定外，還需符合以下條件：

（一）堅(jiān)持正確的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，政治敏銳性強(qiáng)，能夠辨別并自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)和思潮。

（二）在本學(xué)科專業(yè)有深入研究、較高的造詣，或是全國(guó)知名專家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，有在相關(guān)教材或教學(xué)方面取得有影響的研究成果，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展前沿知識(shí)與技術(shù)，有豐富的教材編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)。一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，新興專業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求。

（三）有較高的文字水平，熟悉教材語(yǔ)言風(fēng)格，能夠熟練運(yùn)用中國(guó)特色的話語(yǔ)體系。

審核通過(guò)后的教材原則上不更換主編，如有特殊情況，編寫(xiě)單位應(yīng)報(bào)相應(yīng)的主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條 教材編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包含相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等。

第十七條 教材編寫(xiě)過(guò)程中應(yīng)通過(guò)多種方式征求各方面特別是一線師生和企業(yè)意見(jiàn)。教材編寫(xiě)完成后，應(yīng)送一線任課教師和行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行審讀、試用，根據(jù)審讀意見(jiàn)和試用情況修改完善教材。

第十八條 職業(yè)院校教材投入使用后，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行修訂，一般按學(xué)制周期修訂。國(guó)家統(tǒng)編教材修訂由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，其他教材修訂由編寫(xiě)單位按照有關(guān)要求進(jìn)行。

 

第五章教材審核

 

第十九條 職業(yè)院校教材實(shí)行分級(jí)分類審核，堅(jiān)持凡編必審。

國(guó)家統(tǒng)編教材由國(guó)家教材委員會(huì)審核。

國(guó)家規(guī)劃教材由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)組建的國(guó)家職業(yè)院校教材審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核；省級(jí)規(guī)劃教材由省級(jí)教育行政部門(mén)組建的職業(yè)院校教材審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，其中意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材還應(yīng)送省級(jí)黨委宣傳部門(mén)牽頭進(jìn)行政治把關(guān)。

其他教材由教材編寫(xiě)單位相關(guān)主管部門(mén)委托熟悉職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核認(rèn)定。

教材出版部門(mén)成立專門(mén)政治把關(guān)機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)工作隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進(jìn)行專題自查，把好政治關(guān)。

第二十條 教材審核人員應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)專家等。審核專家應(yīng)符合本辦法第十四條（一）（二）（三），第十五條（一）（三）規(guī)定的條件，具有較高的政策理論水平，客觀公正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，并經(jīng)所在單位黨組織審核同意。

實(shí)行教材編審分離制度，遵循回避原則。

第二十一條 國(guó)家規(guī)劃教材送審工作由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一部署。省級(jí)規(guī)劃教材審核安排由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定。

第二十二條 教材審核應(yīng)依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照本辦法第三條、十二條的具體要求，對(duì)教材的思想性、科學(xué)性、適宜性進(jìn)行全面把關(guān)。

政治立場(chǎng)、政治方向、政治標(biāo)準(zhǔn)要有機(jī)融入教材內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單化、“兩張皮”；政治上有錯(cuò)誤的教材不能通過(guò)；選文篇目?jī)?nèi)容消極、導(dǎo)向不正確的，選文作者歷史評(píng)價(jià)或社會(huì)形象負(fù)面的、有重大爭(zhēng)議的，必須更換；教材編寫(xiě)人員政治立場(chǎng)、價(jià)值觀和品德作風(fēng)有問(wèn)題的必須更換。

嚴(yán)格執(zhí)行重大選題備案制度。

除統(tǒng)編教材外，教材審核實(shí)行盲審制度。

第二十三條 公共基礎(chǔ)必修課程教材審核一般按照專家個(gè)人審讀、集體審核環(huán)節(jié)開(kāi)展，重點(diǎn)審核全套教材的編寫(xiě)思路、框架結(jié)構(gòu)及章節(jié)內(nèi)容。應(yīng)由集體充分討論形成審核結(jié)論。審核結(jié)論分“通過(guò)”“重新送審”和“不予通過(guò)”三種。具體審核程序由負(fù)責(zé)組織審核的機(jī)構(gòu)制定。

其他規(guī)劃教材審核程序由相應(yīng)審核機(jī)構(gòu)制定。

實(shí)用技能類教材可適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程。

第二十四條 新編或修訂幅度較大的公共基礎(chǔ)必修課程教材應(yīng)選聘一線任課教師進(jìn)行審讀和試用。審讀意見(jiàn)和試用情況作為教材審核的重要依據(jù)。

第二十五條 國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材通過(guò)審核，經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)規(guī)劃教材目錄，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)定期公開(kāi)發(fā)布。經(jīng)審核通過(guò)的教材，未經(jīng)相關(guān)教育行政部門(mén)同意，不得更改。

國(guó)家建立職業(yè)院校教材信息庫(kù)。規(guī)劃教材自動(dòng)進(jìn)入信息庫(kù)。非規(guī)劃教材按程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后，納入信息庫(kù)。

 

第六章出版與發(fā)行

 

第二十六條 根據(jù)出版管理相關(guān)規(guī)定，教材出版實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，合理定價(jià)。國(guó)家出版管理部門(mén)對(duì)職業(yè)院校教材出版單位進(jìn)行資質(zhì)清單管理。

職業(yè)院校教材出版單位應(yīng)符合以下條件：

（一）對(duì)應(yīng)所出版的教材，有不少于3名具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和中級(jí)以上職業(yè)資格的在編專職編輯人員。

（二）具備教材使用培訓(xùn)、回訪服務(wù)等可持續(xù)的專業(yè)服務(wù)能力。

（三）具有與教材出版相適應(yīng)的資金和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

（四）最近5年內(nèi)未受到出版主管部門(mén)的處罰，無(wú)其他違法違紀(jì)違規(guī)行為。

第二十七條 承擔(dān)教材發(fā)行的機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，根據(jù)出版發(fā)行相關(guān)管理規(guī)定，最近5年內(nèi)未受到出版主管部門(mén)處罰，無(wú)其他違法違紀(jì)違規(guī)行為。

各級(jí)出版管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督教材發(fā)行機(jī)構(gòu)，健全發(fā)行機(jī)制，確保課前到書(shū)。

 

第七章選用與使用

 

第二十八條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)職業(yè)院校教材選用使用工作。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理本地區(qū)職業(yè)院校教材選用使用工作，制定各類教材的具體選用辦法。

第二十九條 教材選用須遵照以下原則：

（一）教材選用單位須組建教材選用委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)教材的選用工作。教材選用委員會(huì)成員應(yīng)包括專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、教學(xué)管理人員等，成員應(yīng)在本人所在單位進(jìn)行公示。

（二）教材選用過(guò)程須公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格按照程序選用，并對(duì)選用結(jié)果進(jìn)行公示。

第三十條 教材選用應(yīng)結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實(shí)際，切實(shí)服務(wù)人才培養(yǎng)。遵循以下要求：

（一）中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史三科，必須使用國(guó)家統(tǒng)編教材。高等職業(yè)學(xué)校必須使用國(guó)家統(tǒng)編的思想政治理論課教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材。

（二）中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)必修課程教材須在國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)發(fā)布的國(guó)家規(guī)劃教材目錄中選用。職業(yè)院校專業(yè)核心課程和高等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教材原則上從國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)發(fā)布的規(guī)劃教材目錄中選用。

（三）國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃目錄中沒(méi)有的教材，可在職業(yè)院校教材信息庫(kù)選用。

（四）不得以崗位培訓(xùn)教材取代專業(yè)課程教材。

（五）選用的教材必須是通過(guò)審核的版本，擅自更改內(nèi)容的教材不得選用，未按照規(guī)定程序取得審核認(rèn)定意見(jiàn)的教材不得選用。

（六）不得選用盜版、盜印教材。

職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格遵照選用結(jié)果使用教材。選用境外教材，按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十一條 教材選用實(shí)行備案制度。教材選用單位在確定教材選用結(jié)果后，應(yīng)報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。省級(jí)教育行政部門(mén)每學(xué)年將本地區(qū)職業(yè)院校教材選用情況報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案。

 

第八章服務(wù)與保障

 

第三十二條 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持職業(yè)院校教材建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)支持統(tǒng)編教材、國(guó)家規(guī)劃教材建設(shè)以及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略教材和緊缺、薄弱領(lǐng)域需求的教材建設(shè)。教材編寫(xiě)、出版單位應(yīng)加大投入，提升教材質(zhì)量，打造精品教材。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持教材建設(shè)。

第三十三條 承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)編教材編寫(xiě)修訂任務(wù)，主編和核心編者視同承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研課題；承擔(dān)國(guó)家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫(xiě)修訂任務(wù)，主編和核心編者視同承擔(dān)省部級(jí)科研課題，享受相應(yīng)政策待遇。審核專家根據(jù)工作實(shí)際貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員，所在單位應(yīng)充分保證其工作時(shí)間，將編審任務(wù)納入工作量計(jì)算，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、職務(wù)（崗位）晉升方面予以傾斜。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)教材獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)優(yōu)秀教材的支持。

第三十四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)應(yīng)牽頭建立職業(yè)院校教材信息發(fā)布和服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布教材編寫(xiě)、出版、選用及評(píng)價(jià)信息。完善教材服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展教材展示，加強(qiáng)教材統(tǒng)計(jì)分析、社會(huì)調(diào)查、基礎(chǔ)文獻(xiàn)、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和應(yīng)用。加強(qiáng)職業(yè)院校教材研究工作。

 

第九章評(píng)價(jià)與監(jiān)督

 

第三十五條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)教育行政部門(mén)分別建立教材選用跟蹤調(diào)查制度，組織專家對(duì)教材選用工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)教材質(zhì)量進(jìn)行抽查。職業(yè)院校定期進(jìn)行教材使用情況調(diào)查和分析，并形成教材使用情況報(bào)告報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。

第三十六條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)職業(yè)院校教材管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將教材工作納入地方教育督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容，納入職業(yè)院校評(píng)估、項(xiàng)目遴選、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等考核指標(biāo)體系。

第三十七條 國(guó)家教育、出版管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)教材編寫(xiě)、審核、出版、發(fā)行、選用等環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的單位和人員實(shí)行負(fù)面清單制度，通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。對(duì)存在違規(guī)情況的有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重程度和所造成的影響，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。編寫(xiě)者出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，必須及時(shí)更換。

第三十八條 存在下列情形之一的，相應(yīng)教材停止使用，視情節(jié)輕重和所造成的影響，由上級(jí)或同級(jí)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止違規(guī)行為，并由主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人列入負(fù)面清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）教材內(nèi)容政治方向、價(jià)值導(dǎo)向存在問(wèn)題。

（二）教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重的科學(xué)性錯(cuò)誤。

（三）教材所含鏈接內(nèi)容存在問(wèn)題，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（四）盜版盜印教材。

（五）違規(guī)編寫(xiě)出版國(guó)家統(tǒng)編教材及其他公共基礎(chǔ)必修課程教材。

（六）用不正當(dāng)手段嚴(yán)重影響教材審核、選用工作。

（七）未按規(guī)定程序選用，選用未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的教材。

（八）在教材中擅自使用國(guó)家規(guī)劃教材標(biāo)識(shí)，或使用可能誤導(dǎo)職業(yè)院校教材選用的相似標(biāo)識(shí)及表述，如標(biāo)注主體或范圍不明確的“規(guī)劃教材”“示范教材”等字樣，或擅自標(biāo)注“全國(guó)”“國(guó)家”等字樣。

（九）其他造成嚴(yán)重后果的違法違紀(jì)違規(guī)行為。

 

第十章附則

 

第三十九條 省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)部門(mén)可依據(jù)本辦法制定所屬職業(yè)院校教材管理的實(shí)施細(xì)則。作為教材使用的講義、教案和教參以及數(shù)字教材參照本辦法管理。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。其他職業(yè)院校教材管理制度，凡與本辦法有關(guān)規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。與本辦法規(guī)定不一致且難以立刻終止的，應(yīng)在本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)糾正。

本辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。